Ich habe mal einen alten Bericht von mir ausgegraben, der teilweise gerade aktuell ist. OK, mittlerweile hat man beschlossen, die Digitalfunktechnik bei Polizei, Feuerwehr, THW einzuf\u00fchren. Nur wurden gerade sehr viele Leute aufgefordert, bitte nicht ihr Handy zu nutzen. Weil u.a. Tausende in Bahnh\u00f6fen festsitzen, wirds wohl etwas schwieriger……..<\/p>\n
OK, nun zu meinen historischen Betrachtungen aus dem Jahr 2004<\/strong>, welche sp\u00e4ter durch den Abgeordneten Uwe Schummer (Kreis Viersen) sogar zu einer Anfrage im Bundestag f\u00fchrte. Und die seitens der damaligen Regierung nur seeeehr vage beantwortet wurde. Bitte denken Sie daran, dass vieles mittlerweile in die richtigen Bahnen gelenkt, aber noch nicht voll umgesetzt ist. Wenn es so weiter geht, wie jetzt, erf\u00fcllt Deutschland so um ca. 2010 seine vertraglichen Verpflichtungen. Zwar bin ich kein Rechtsexperte, aber wenn etwas richtig schief geht, k\u00f6nnte meiner Meinung nach eine \u00e4hnliche Haftung passieren, wie bei anderen staatlich vertrottelten EU-Beschl\u00fcssen (Reiseversicherung als Beispiel). Also: Historie zum Thema hoheitliche Rauchzeichen\u00fcbermittlung<\/strong>:<\/p>\n ………………………….<\/p>\n Was passiert, wenn es passiert?<\/p>\n Oderhochwasser, \u00dcberflutungen im Sommer 2004 und die Bedrohung durch Industriekatastrophen und Terror machen Deutschland anf\u00e4llig. Zwar \u00fcben alle Kr\u00e4fte regelm\u00e4\u00dfig die Zusammenarbeit, dies aber nur in kontrollierten Szenarien. Im pl\u00f6tzlichen Katastrophenfall oder, noch schlimmer, bei Terroranschl\u00e4gen, sind deutsche Sicherheits- und Rettungskr\u00e4fte wahrscheinlich \u00fcberfordert. Ausbildung, Motivation und Leistungsf\u00e4higkeit der Beamten stellen dabei nicht den Knackpunkt im System dar. Eher sorgt \u00fcber 30 Jahre alte Funktechnik f\u00fcr garantiertes Unverst\u00e4ndnis zwischen verschiedenen Bundesl\u00e4ndern und hoheitlichen Organen.<\/p>\n Anl\u00e4sslich des Oderhochwassers erlebten Sicherheit und Rettung eine erste Zusammenarbeit mit den M\u00f6glichkeiten digitaler Funksysteme. Weniger durch Vater Staat, als durch T-Mobile, Vodafone, E-Plus und O2 verst\u00e4ndigten sich Bundeswehr, Polizei, THW, Katastrophenschutz und Feuerwehr. Die Mobilfunkanbieter hatten rechtzeitig mobile \u00dcbertragungsstationen an die Oder geschickt und sorgten f\u00fcr gute Erreichbarkeit. Wer die richtige Handynummer hatte, konnte seine Kollegen schnell gezielt ansprechen und Ma\u00dfnahmen einleiten.<\/p>\n Wenn einmal wirklich eine gro\u00dfe Katastrophe in einem dicht besiedelten Gebiet passiert, ist die Lage so nicht mehr beherrschbar. Binnen weniger Minuten w\u00e4ren die privaten Mobilfunknetze dicht. Genau dies passiert jedes Jahr, wenn sich ganze Ballungsgebiete ein frohes neues Jahr oder Weihnachten w\u00fcnschen. Auch beim Terroranschlag vom 11.9. in New York gab es teilweise Probleme in Deutschland, da viele Menschen aufgeregt zum Handy griffen und mit Freunden oder Familie telefonierten.<\/p>\n Bereits im Jahr 1990, Schengener Abkommen, Artikel 44, verpflichtete sich Deutschland, ein integrales Digitalfunksystem f\u00fcr Rettung und Sicherheit einzuf\u00fchren. Die Innenministerkonferenz beschlo\u00df am 23\/24. November 2000 die Einf\u00fchrung eines Digitalsystems bis sp\u00e4testens 2006, ab 2005 sollte die Infrastruktur stehen. Sogar eine Projektorganisation entstand. Nach \u00c4u\u00dferungen von Bundesinnenminister Schily wird es bis zum Jahr 2008 dauern, bevor ein bundeseinheitlicher Standard geschaffen ist und das Netz l\u00e4uft. Zurzeit schiebt die Innenministerkonferenz in seltener Eintracht mit dem Bundesinnenministerium den Zuschlag f\u00fcr ein System vor sich her.<\/p>\n Die rekordverd\u00e4chtige Zeitspanne erkl\u00e4rt sich aus politischen und wirtschaftlichen Interessen, welche einer funktionierenden Gesamtl\u00f6sung massiv im Wege stehen. Es geht immerhin um eine knappe Million Ger\u00e4te und ein Investitionsvolumen von 3 \u2013 15 Milliarden Euro. Zwar sind die Kassen knapp, aber zwischenzeitlich droht eine massive Vernichtung von Steuergeldern.<\/p>\n Problem und L\u00f6sung<\/p>\n Die alte Analogtechnik, mit der z.B. die Polizei derzeit noch gr\u00f6\u00dftenteils arbeiten muss, rauscht und ist international inkompatibel. Auch l\u00e4sst sich der Polizeifunk sehr einfach abh\u00f6hren. Die Ausstattung der Beamten ist oft um einiges \u00e4lter, als die Beamten selbst. Uraltger\u00e4te werden in Berlin wieder durch Reste ausgemusterter Exemplare zusammen geflickt. Zwischen verschiedenen Bundesl\u00e4ndern und verschiedenen Aufgabentr\u00e4gern ist eine effiziente Kommunikation ausgeschlossen. Feuerwehr und Polizei k\u00f6nnen sich nur \u00fcber ihre Leitstellen miteinander verst\u00e4ndigen, direkt nicht. Grund hierf\u00fcr sind knapp 80 verschiedene Funknetze und ca. 200 Relaisstellen. Alleine die Polizei vor Ort hat meist schon zwei Systeme gleichzeitig im Einsatz, auf 2 Meter und 4 Meter Wellenl\u00e4nge.<\/p>\n Dabei sind drei erwiesenerma\u00dfen funktionierende Systeme f\u00fcr hoheitlichen Digitalfunk im L\u00f6sungsangebot. Als \u201ePreiswertsystem\u201c f\u00fcr etwas mehr als 3 Milliarden Euro positioniert Vodafone sein GSM-BOS. Mittels herk\u00f6mmlicher Handy-Technologie entsteht ein erg\u00e4nzendes Angebot f\u00fcr Polizei, Feuerwehr, BGS und weitere Aufgabentr\u00e4ger. Hoheitliche Handies erhalten eine h\u00f6here Priorit\u00e4t und bekommen im Notfall freie Kan\u00e4le durch den \u201eRauswurf\u201c normaler Teilnehmer aus dem Vodafone Netz. Die prinzipielle Funktionsf\u00e4higkeit wurde mehrfach nachgewiesen, etwa bei Gro\u00dfversuchen in W\u00fcrzburg 2001-2003. Das Hauptmanko ist zurzeit noch ein zu langsamer Verbindungsaufbau, welcher aber immer noch um Gr\u00f6\u00dfenordnungen besser ist, als die bisherige L\u00f6sung.<\/p>\n Tetrapol ist eine Entwicklung des franz\u00f6sischen Herstellers Matra, welches im Vergabeverfahren durch EADS Telecom, einer Tochter des Luft- und Raumfahrtherstellers EADS angeboten wird. Das System arbeitet mit einem komplett eigenen Netz und wird erfolgreich in Frankreich, der Schweiz und Teilen der Bundeswehr eingesetzt. F\u00fcr dieses Netz m\u00fcssen neue Funkanlagen geschaffen werden, das gesamte Investitionsvolumen d\u00fcrfte deutlich \u00fcber 10 Milliarden Euro liegen. Das gilt auch f\u00fcr das dritte System, Tetra 25. Es handelt sich um einen europ\u00e4ischen Standard, abgesegnet von ETSI, der europ\u00e4ischen Standardisierungsbeh\u00f6rde f\u00fcr Telekommunikation. Insgesamt hat Tetra 25 die gr\u00f6\u00dfte Verbreitung. Fast alle L\u00e4nder um Deutschland herum nutzen es. Selbst in Deutschland gibt es schon einige Anwender, etwa die Verkehrsbetriebe in K\u00f6ln. Hoheitliche Aufgabentr\u00e4ger testeten Tetra in Aachen 2001, ab 2003 war eine staaten\u00fcbergreifende Kommunikation mit Belgien und den Niederlanden m\u00f6glich. Das System wird prim\u00e4r von einem Konsortium mit Motorola und T-Systems angeboten. Weiter sind im Tetra-Club z.B. Nokia und Marconi vertreten. Die beiden Tetra Systeme haben untereinander vergleichbare F\u00e4higkeiten, die zurzeit etwas h\u00f6her einzustufen sind, als Vodafone. Daf\u00fcr ist Vodafone aufw\u00e4rtskompatibel Richtung UMTS.<\/p>\n Alle Systeme haben gegen\u00fcber dem bisherigen Flickenteppich aus lokalen Netzen gewaltige Vorteile. Alleine schon die bessere Qualit\u00e4t der Sprach\u00fcbertragung verhindert Verst\u00e4ndnisschwierigkeiten und verbessert die Arbeitsbedingungen. Digitalsysteme k\u00f6nnen parallel Sprache und Daten \u00fcbertragen. Der Anschluss von Laptops oder einfach schon die Politik und Steuerverschwendung<\/p>\n Bei der Entscheidung f\u00fcr eines der drei Systeme gelten unterschiedliche Interessen der Bundesl\u00e4nder und des Bundes. Die s\u00fcdwestlichen L\u00e4nder h\u00e4tten gerne Tetrapol. Ganz einfach, weil es Fankreich schon einsetzt und damit eine einfache, grenz\u00fcberschreitende Kommunikation m\u00f6glich wird. Nordrhein Westfalen m\u00f6chte Tetra 25, damit man sich z.B. mit den Niederlanden verst\u00e4ndigen kann. Einige \u201e\u00e4rmere\u201c L\u00e4nder lieb\u00e4ugeln mit Vodafone, weil es das billigste System ist. Der Bund d\u00fcrfte Tetra 25 bevorzugen. Immerhin besitzt der Staat noch ein beachtliches Paket an Telekom Aktien. Bei einem Zuschlag f\u00fcr T-Systems gibt Schily zwar Milliarden aus, Eichel holt diese aber teilweise wieder durch Dividenden und den Aktienkurs der Telekom herein. Da kam der Steuercoup von Vodafone im Fr\u00fchjahr gerade recht, \u00f6ffentlich Stellung zu beziehen und sich zu entr\u00fcsten. Beim prinzipiell gleichen Vorgehen der Telekom scheint der Bund um weniger \u00d6ffentlichkeit bem\u00fcht.<\/p>\n Der andauernde Streit um das richtige System f\u00fchrt auf der Verwaltungsebene der L\u00e4nder zu Parallelentwicklungen, welche insgesamt eine deutliche Verteuerung bewirken k\u00f6nnen. Nordrhein Westfalen hat k\u00fcrzlich ein System zur elektronischen Verwaltung bei der Polizei eingef\u00fchrt. Das gleiche System arbeitet in Th\u00fcringen und Bayern. Die direkten Nachbarl\u00e4nder verwenden andere Systeme, welche einen direkten Datenaustausch verhindern. Bremen f\u00fchrt nach eigenen Fehlversuchen das nieders\u00e4chsische System ein. Pikant dabei waren nach Insiderinformationen schon in Niedersachsen bekannte M\u00e4ngel aus dem Jahr 2003, etwa eine Anf\u00e4lligkeit bei vielen gleichzeitigen Zugriffen. Viele Feuerwehren, der BGS und die Bundeswehr setzen wiederum andere Programme ein.<\/p>\n In direkter Konsequenz hei\u00dft dies: Wenn man ab 2008 die vollen M\u00f6glichkeiten digitaler Kommunikation nutzen will, m\u00fcssen die Systeme teuer aneinander angepasst werden. Nichtsdestotrotz arbeiten viele L\u00e4nder und Organe an einem Ausbau ihrer eigenen Systeme, die eine sp\u00e4tere Vereinheitlichung nochmals verteuern. Die Frage, warum einige L\u00e4nder jetzt noch die Verwaltung umstellen, ist brisant. Immerhin w\u00e4re ein einheitliches Formularwesen der preiswerteste Weg, sp\u00e4ter einmal die geringsten Kosten zu garantieren.<\/p>\n Nicht nur die L\u00e4nderpolizei versteht sich nicht. Die Daten bei einem Verkehrsunfall enthalten typischerweise Namen, Vornamen, Ort, etc.. Das Unfallformular der Feuerwehr sieht anders aus, als das der Polizei. Jeweils darf ein Beamter den gleichen Inhalt in zwei verschiedene Systeme eintippen.<\/p>\n Logischer w\u00e4re eine L\u00f6sung, die auf einen einheitlichen Basisdatensatz zugreift und um die aufgabentypischen Besonderheiten erweitert wird. Technisch ist dies mit Digitalfunk problemlos m\u00f6glich. Nur m\u00fcssten sich vorher Bund, L\u00e4nder und Tr\u00e4ger der Rettungsdienste auf ein Basisformular einigen. Bis dies der Fall ist, befindet sich Deutschland funktechnisch auf dem gleichen Niveau wie Albanien. Peinlich, dass es drei funktionierende Systeme, aber keine Entscheidung gibt. In guter alter staatlicher IT-Gro\u00dfprojekt-Tradition werden unterdessen beachtliche Summen versenkt. Und die Innenminister hoffen, dass bis nach der Fussball-WM 2006 nichts passiert, was sie unter Handlungs- und Entscheidungsdruck setzt.\n<\/p>\n <\/p>\n
\nBilddaten\u00fcbertragung vereinfachen massiv die Arbeitsabl\u00e4ufe. Die Polizei kann dezentral auf Fahndungssysteme zugreifen oder Unfallbilder speichern. Im Rettungswesen erm\u00f6glicht die Digitaltechnik die genaue Information einer Notaufnahme durch \u00dcbertragung von EKG und Erstbefunden aus dem Rettungswagen (NOAH). Eine zentrale Funksteuerung f\u00fcr die gesamte Republik ist im laufenden Betrieb obendrein weitaus effizienter, als einzelne Netze.<\/p>\n